Die Stadt praktizierte ein menschenwürdiges Modell der Unterbringung

Wenn ein Flüchtling bei Euch wohnt in eurem Land, den sollt Ihr nicht bedrücken. Er soll bei Euch wohnen wie ein Einheimischer unter Euch und Du sollst ihn lieben wie Dich selbst, denn Ihr seid auch Flüchtlinge gewesen im Ägyptenland.“
–  3. Mose 19, 33, 34

Von Wolf Stegemann – Bis Jahresende 2014 stieg die Zahl der in Dorsten aufgenommenen Flüchtlinge auf 290. Im Frühjahr 2015 waren es bereits 427, die u. a. im ehemaligen Wasser- und Schifffahrtsamt an der Crawleystraße und in den städtischen Obdachlosenunterkünften an der Luisenstraße untergebracht waren. Die Verteilung der Flüchtlinge vom Bund auf die Länder erfolgt anhand eines Schlüssels (Einwohnerzahl und Flächengröße).

Ehemaliges Hotel Berken dient Flüchtlingen als Unterkunft

Als die Stadt mit weiteren Zuweisungen rechnen musste, pachtete sie auf Zeit das ehemalige Hotel Berken (An der Molkerei) und brachte dort im April 35 Flüchtlinge unter. Die waren zum Zeitpunkt der Anpachtung und des Umbaus allerdings noch nicht in Dorsten. Für die Unterbringung der Flüchtlinge entwickelte die Stadt ein „menschenwürdiges Konzept“. Rund die Hälfte der Flüchtlinge konnten nach diesem Modell in privaten Unterkünften untergebracht werden. Die Hilfe aus der Bevölkerung stieg im Frühjahr 2015 zusehends. Der Caritas-Fachdienst für Integration, dem sich die Agentur für Ehrenamt anschloss, suchte tatkräftige und ehrenamtliche Helfer für Umzüge der Asylbewerber und Flüchtlinge, die von den Wohnheimen in eigene Wohnungen umziehen konnten.

Im März 2015 kam nur ein einziger Flüchtling nach Dorsten

Einen Monat später gab die Stadt „Entwarnung“, da im März 2015 nur ein einziger Mensch als Flüchtling nach Dorsten gekommen war. In Recklinghausen wurden bereits bestehende Flüchtlingsnotunterkünfte in Schulen wieder aufgelöst. Und das renovierte ehemalige Hotel Berken stand leer. Man wollte aber nicht Flüchtlinge, die bereits woanders untergebracht waren, dort hinbringen. Allerdings kamen die für das Haus Berken vorgesehenen Flüchtlinge dann doch noch. Die 22 Erwachsenen und 13 Kinder kamen aus Ghana, Syrien, China und Albanien. Sie hatten abenteuerliche Fluchten aus ihren Heimatländern hinter sich. Während die Flüchtlingszahlen weiter anstiegen, Menschen bei ihrer Flucht im Mittelmeer zu Tausenden ertranken, sprachen immer häufiger Politiker von Flüchtlingswalzen, Flüchtlingsschwemme und von Flüchtlingswellen, die einzudämmen seien. Im ersten Halbjahr 2015 kamen in NRW 43.000 Menschen an. Mitte 2015 war es auch, als die Wirtschaftsverbände in Deutschland massiv vom „Potenzial der Zuflucht Suchenden“ sprachen, von Arbeitskräftemangel, der durch Flüchtlinge und Asylbewerber behoben werden könnte. Während die Bevölkerung große Hilfsbereitschaft den Flüchtlingen entgegenbrachte, wurden gleichzeitig von rechtsgerichteten Bürgern vorgesehene Flüchtlingsunterkünfte abgebrannt. Die Hetze sowie andere Übergriffe gegen Flüchtlinge stiegen gewaltig und gewaltsam an, wozu manche Politiker verbal das Ihre dazu gaben.

Im Kreis 136 politisch motivierte Straftaten gegen Flüchtlinge

Das alles erinnert an 1991/93, als fast täglich in Deutschland Flüchtlinge tätlich überfallen wurden. Die Überfallenen wurden von vielen Politikern damals nicht als Opfer, sondern als Störer angesehen. Man tat so, als seien die Ausschreitungen Folge eines übergesetzlichen Notstands. Aus ihrer Sicht waren die Angriffe als eine Art Notwehrexzess zwar nicht zu rechtfertigen, aber zu entschuldigen. Und 30 Jahre später? Seit Jahren protokollieren Mitarbeiter der Berliner „Amadeu Antonio Stiftung“ Angriffe gegen Migranten und Flüchtlinge anhand von Polizeimeldungen und Nachrichten in Lokalzeitungen sowie Berichten von Flüchtlingsorganisationen. Ein Blick auf die Zahlen zeigt: Im Osten kommt es besonders häufig zu Fällen von Körperverletzung gegen Asylsuchende. Im Süden und im Westen der Bundesrepublik verzeichnet die Polizei besonders viele Fälle von Brandstiftungen gegen Flüchtlingsunterkünfte, wobei Bayern und Württemberg hohe Deliktzahlen aufweisen. In Berlin, Brandenburg und Nordrhein-Westfalen hingegen gibt es die meisten Demonstrationen gegen die Unterbringung von Flüchtlingen. Ende August verkündete die NRW-Ministerpräsidentin Hannelore Kraft (SPD), dass sich Nazi-Übergriffe auf Flüchtlinge in Nordrhein-Westfalen verfünffacht hätten. Für den Kreis Recklinghausen gab das Polizeipräsidium die Delikte mit fremdenfeindlichem Hintergrund bekannt: 2014 gab es 163 politisch motivierte Straftaten, von denen 127 auf „rechts“ entfielen. Das Gros der Fälle waren so genannte „Propaganda-Delikte“ wie Farbschmierereien, Sachbeschädigungen durch Aufkleben und Verwendung verfassungsfeindlicher Kennzeichen. Pamphlete mit Morddrohungen hatte es in Herten gegeben und das Internet wurde auch aus den Kreisstädten für Hetze gegen Ausländer genutzt.

Internationalität: 502 Personen aus 34 Ländern in Dorsten

Die „Dorstener Tafel“, welche Lebensmittel an Bedürftige abgibt, musste im Juni zwischenzeitlich für eine kurze Zeit schließen, weil deren Kapazität – rund 1.000 Personen – erschöpft war. Bis Mitte dieses Jahres lebten 502 Asylbewerber in der Stadt, die Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz bekamen. Davon wohnten 275 Personen in städtischen Unterkünften, 227 in privatem Wohnraum. Die Menschen kamen aus 34 Ländern. Hauptherkunftsländer waren Albanien (75), Serbien und Montenegro (68), Mazedonien (64), Syrien (41), Kosovo (33), Eritrea (23) und Algerien 21).

Altes Petrinum jetzt eine Landesnotunterkunft für Erstaufnahme

Das Land finanziert bei Zuweisungen von Flüchtlingen an Kommunen so genannte Landesnotunterkünfte für die Erstaufnahme. Eine solche wurde im Gebäude des alten Petrinum an der Bochumer Straße (zuletzt Musikschule) eingerichtet. Vorerst für 200 Flüchtlinge, wenig später wurde die Zahl auf 300 erhöht. Bei Unterbringungen von zugewiesenen Flüchtlingen zahlt das Land im Normalfall 20 bis 25 Prozent der Kosten, die der Stadt entstehen. Bei Landesnotunterkünften trägt das Land alle Kosten. Während der Umbauarbeiten am alten Petrinum – wie vordem an der Molkerei (Berken) – informierte die Stadt die Anwohner in einer Versammlung über das Vorhaben und verteilte Handzettel in den umliegenden Straßen. Die Nachbarschaftshilfe, darunter auch tatkräftig der Schützenvereine Altstadt und Feldmark, war daraufhin groß. Die Notunterkunft im alten Petrinum ist eine Durchlaufstation für Flüchtlinge, die nach wenigen Tagen anderen Städten zugewiesen werden, wo sie dann bis zur Klärung ihres Status einen dauerhaften Wohnsitz erhalten. In eigene Wohnungen dürfen in Dorsten Bleibeberechtigte nach 24 Monaten einziehen. Im Kreis Recklinghausen gibt es insgesamt neun Landesnotunterkünfte in acht Städten: Recklinghausen (2), Gladbeck, Castrop-Rauxel, Herten, Marl Dorsten, Oer-Erkenschwick und Haltern. Die Dorstener Einrichtung an der Bochumer Straße wird vom Arbeiter-Samariter-Bund betreut. Seit Oktober steht die Jugendherberge Lembeck im Schöning ebenfalls als Notunterkunft des Landes für 107 Flüchtlinge zur Verfügung. Sie wird danach wieder als Jugendherberge genutzt werden.

Altes Petrinum wird für Flüchtlinge umgebaut und an das Land vermietet

Diese Verhandlungen der Stadt mit der Bezirksregierung Münster über die weitere Nutzung des ehemaligen Petrinum-Gebäudes als „Zentrale Unterbringungseinrichtung“ (ZUE) des Landes für Flüchtlinge wurden nun abgeschlossen. Das alte Petrinum wird ab Januar 2019 innerhalb von sechs Monaten für bis zu 250 Menschen, überwiegend Familien aus Syrien und dem Irak, hergerichtet. Sanitäranlagen, Brandschutz, Türen und Heizungsanlage müssen saniert werden. Im Außenbereich sollen Spielmöglichkeiten für Kinder entstehen und die frühere Turnhalle (nicht die der Astrid-Lindgren-Schule) wird zentrale Küche und Speiseraum. Der Mietvertrag geht über fünf Jahre, längstens bis Ende 2024, falls es in der Umbauphase zu Verzögerungen kommt. Grundsätzlich ist eine Verlängerung möglich. Rund 150 Männer, Frauen und Kinder leben derzeit im alten Petrinum an der Bochumer Straße, die auf ihre Bleibe- oder Abschiebe-Entscheidungen warten und in dieser Zeit keine Tätigkeit nachgehen dürfen. – Die Renovierungsarbeiten in der Zentralen Unterbringungseinrichtung für Flüchtlinge dauern länger als ursprünglich geplant.

Schulpflicht für Flüchtlingskinder füllt die Klassenräume

Da Kinder, die in Deutschland wohnen, grundsätzlich und grundgesetzlich schulpflichtig sind – ganz gleich welchen Status sie haben – mussten sich die Schulen darauf vorbereiten. Mitte Mai gab es unter den Flüchtlingen 144 Kinder und Jugendliche bis 18 Jahren. Darunter waren die zweijährigen Kinder am häufigsten vertreten. 21 der 70 bis sechsjährigen Kinder besuchen einen Kindergarten. Schulpflichtige Kinder sind hauptsächlich in der Agatha-, Augusta- und Grüne Schule aufgenommen. Bei den weiterführenden Schulen hat beispielsweise zum Schuljahresbeginn die Dietrich-Bonhoeffer-Hauptschule in Holsterhausen 40 Kinder in unterschiedlichem Alter aus Ägypten, Syrien, Sri Lanka, dem Iran und verschiedenen Balkanländern aufgenommen. Sie lernen Deutsch als Fremdsprache. Beklagt wird von Lehrern, dass zusätzlich Integrationsfachlehrer fehlten. In der von-Ketteler-Schule und der Augustaschule kümmern sich seit 2011/12 Sozialarbeiterinnen um Kinder mit Migrationshintergrund. Dabei werden vor allem auch die Eltern in die Arbeit mit einbezogen, um die Bildungschancen der Kinder zu verbessern.

200 Stunden-Kurse „Deutsch als Fremdsprache“

Im September wurde über die Zeitung nach Möglichkeiten der Finanzierung weiterer Sprachkurse für Flüchtlinge gesucht und die Leser gebeten, dafür zu spenden. Denn ein  Sprachkurs „Deutsch als Fremdsprache“ für 20 Lernwillige bei 200 Unterrichtsstunden kostet zwischen 4.000 und 5.000 Euro. Die Kurse finden in den Asylunterkünften an der Crawleystraße und an der Luisenstraße statt. Ebenso wurden Dorstener als so genannte  „Integrationslotsen“ gesucht, die den hier wohnenden Flüchtlingen bei Behörden- und Arztgängen helfen.

Nordrhein-Westfalen rechnet für 2015 mit insgesamt 170.000 Menschen. Die Stadt Dorsten richtete sich permanent auf neue Flüchtlinge ein, die sie unterzubringen haben wird. Am Holzplatz richtete die „Dorstener Arbeit“ eine Lagerhalle für die vielen abgegeben Sachspenden ein, darunter Kleidung, Schuhe, Fahrräder, Spielzeug u. a. ein. Da kamen so viele Spenden an, dass die Halle geschlossen werden musste. Die Hervest-Dorstener „Mr.-Trucker-Kinderhilfe“ richtete mit 10.000 Euro einen Fonds für besondere Maßnahmen zugunsten von Flüchtlingskindern ein. Viele andere halfen ebenfalls. 470.000 Euro kamen Ende Oktober vom Bund, der im letzten Quartal 2015 für Kommunen noch eine Milliarde Euro verteilt hatte. Der für Dorsten zuständige CDU-Bundestagsabgeordnete Sven Volmering kündigte zusätzliche Bundesmittel für medizinische Versorgung, Unterbringung und Ernährung von Flüchtlingen in Höhe von 470.000 Euro an, die am 31. Oktober fällig seien. Denn der Bund habe noch für 2015 mehr als eine Milliarde Euro für Kommunen freigestellt. Im Frühjahr 2016 stellte die Stadt fest, dass die Stadt wegen der hohen Anzahl derer, die nach dem Asylbewerberleistungsgesetz Unterstützung erhalten, 5,5 zusätzliche Planstellen einrichten muss. Das bedeutete einen Mehraufwand von 320.000 Euro jährlich. Davon waren nur 120.000 Euro durch Landeszuweisungen gedeckt. 200.000 Euro blieben womöglich bei der Stadt hängen.
Mit Stand Mitte September 2015 waren in Dorsten Asylbewerber untergebracht: Luisenstraße  (77 Menschen), Apostelstiege (35), Beckenkamp (41), Verspohlweg (15), Kleiner Ring (4), Marler Straße (5), An der Wienbecke (18), Am Wall (5), Crawleystraße (55), Idastraße (4), An der Molkerei (41). – Altes Petrinum Bochumer Straße (297). Weitere Unterkünfte u. a. in einer Baracke an der Schleuse, in der Jugendherberge im Schöning. In Vorbereitung bzw. schon fertiggestellt: ehemalige Hotel Grewer in Deuten (bis zu 40 Flüchtlinge), Michaelisstift in Lembeck (100).

Stadt erhält vom Land 8,5 Millionen Euro für Flüchtlinge

Das Land zahlt 2016 an die Stadt für die Finanzierung der Flüchtlinge (Unterbringung, Versorgung, Integration u. a.)  8,5 Milionen. Bei Kosten je Flüchtling von 10.000,- Euro reicht diese Summe für 850 Personen. Angekündigt sind allerdings weit höhere Flüchtlingszahlen. Wenn Dorsten 2016 rund 1.000 Personen zusätzlich aufnehmen muss – das entspricht 1 Mio. zusätzliche Flüchtlinge in ganz Deutschland – benötigt Dorsten für die Unterbringung und Versorgung der Menschen weitere 5 Millionen Euro, die das Land NRW nicht übernimmt. Diese Summe muss letztlich von den Bürgerinnen und Bürger der Stadt Dorsten, einer Stärkungspakt-Kommune in Haushaltssicherung, selbst aufgebracht werden. Im März 2016 entspannte sich die Lage in Dorsten. Mit 630 Unterkunftsplätzen hatte die Stadt 100 mehr als benötigt (Stand 7. März 2016).

Mai 2016: Deutlicher Rückgang der Zuweisungen

Die Zahl der vom Land Dorsten zugewiesenen Flüchtlinge ist deutlich zurückgegangen. Kamen in den ersten acht Wochen des Jahres noch 70 Asylbewerber in die Lippestadt, waren es in den vergangenen drei Monaten nur noch insgesamt zehn. Im vergangenen Jahr hatte Dorsten noch 658 Flüchtlinge aufnehmen müssen. Bei diesen Zahlen nicht eingerechnet sind die Bewohner der beiden Landes-Notunterkünfte an der Bochumer Straße und in der ehemaligen Laurentiusschule. Im Mai 2016 lebten noch 169 Personen im alten Petrinum; in Lembeck sind es 43. Das hängt nicht nur mit der Schließung der Balkanroute zusammen, sondern auch damit, dass die NRW-Großstädte mehr Asylbewerber zugeteilt bekommen. Allerdings werden ab Mitte 2016 wieder mehr Flüchtlinge nach Dorsten kommen. Denn Dorsten steht mit 143 aufzunehmenden Personen im Minus. Im von der Stadt angemieteten Gebäude in Lembeck (ehemaliges Michaelisstift) sind mit Stand Mai 2016 neun von 100 Plätzen belegt; das Deutener Ex-Hotel Grewer (40 Plätze) ist noch unbelegt, wird aber weiterhin für die Aufnahme von Flüchtlingen bereitgehalten (nach Michael Klein in der DZ).

Entspannte Flüchtlingssituation in Dorsten Mitte 2018

Die Stadt hat im ersten Halbjahr 2018 nur 19 Flüchtlinge zugewiesen bekommen. Über die sogenannte Wohnsitzauflage wurden der Stadt bisher 543 Personen zugewiesen. 129 Menschen müsste sie eigentlich noch aufnehmen. Dagegen waren die Jahre 2014 bis 2016 eine Herausforderung. Denn in diesem Zeitraum nahm die Lippestadt insgesamt 1195 Flüchtlinge nach dem Flüchtlingsaufnahmegesetz auf. Das war ein Vielfaches mehr als in den Vorjahren, weitere Unterkünfte mussten angemietet werden. Für 2018 hat die für Zuweisung zuständige Bezirksregierung Arnsberg der Stadt 543 Menschen zugewiesen. Demnach müssen noch 129 Personen aufgenommen werden, so die Stadtverwaltung in einer Vorlage für den Sozialausschuss. Dass weitere Flüchtlinge in Dorsten aufgenommen werden müssen, regelt eine Quote. Alle 396 Städte und Gemeinden in Nordrhein-Westfalen sind verpflichtet, die Zahl der von ihnen aufgenommenen Flüchtlinge monatlich zu melden. Das schreibt das Flüchtlingsaufnahmegesetz vor. Die Stadt Dorsten hat zehn Unterkünfte mit 371 Plätzen. Davon sind (mit Stand von Juli 2018) 218 frei. Die Stadt denkt deshalb darüber nach, angemietete Unterkünfte aufzugeben. Zum 1. April wurde die Flüchtlingsunterkunft An der Molkerei aufgegeben. Ende 2018 laufen die Mietverträge fürs Michaelisstift in Lembeck und das ehemalige Hotel Grewer in Deuten aus.

Herkunftsländer mit Anzahl der Flüchtlinge in Dorsten (Stand Juli 2018): Die meisten Flüchtlinge kamen seit Beginn des Jahres aus Ländern wie Afghanistan und dem Irak, aber auch aus vielen anderen Ländern. Asien: Afghanistan 70 Flüchtlinge, Mongolei 9, Indien 9, Pakistan 11, Bangladesch 6, Sri Lanka 5, China 5; Vorderasien: Libanon 31, Irak 49, Syrien 15, Aserbaidschan 8, Armenien 7; Europa: Mazedonien 45, Serbien 34, Kosovo 32, Russische Föderation 7 Albanien 7; Afrika: Nigeria 22 , Guinea 13, Ghana 11, Somalia 9, Eritrea 7, Angola 6.

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Siehe auch:
Flüchtlinge (Artikelübersicht)

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Quellen:
„Dorstener Zeitung“ vom 13., 18.  Februar; 20. März; 27. Juni; 11., 24., 25. Juli; 31. August; 12., 15. September 2015; 7. März 2016; 6. Juli 2018. – Veröffentlicht auch in Dorsten-transparent.

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